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2019年5月18日
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从卢尼身上学到了什么?贝尔:我比他还老

从卢尼身上学到了什么?贝尔:我比他还老

5月17日讯今日西部决赛第二场已经结束,勇士主场以114-111击败开拓者,目前系列赛大比分2-0。赛后勇士前锋乔丹-贝尔接受了采访。

作为一位年轻球员,你从凯文-卢尼身上学到了什么?记者问道。

拜托,我比凯文还老。贝尔打趣道:凯文是很棒的球员,从他身上我学到最多的是耐心和对防守位置的判断。

乔丹-贝尔2017年第2轮第8顺位进入联盟,今年24岁;凯文-卢尼2015年第1轮第30顺位进入联盟,今年23岁。 (编辑:邱鼎钟)

2019年5月18日
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今夏要大展拳脚?阿扎尔父亲考出比利时经纪人执照

今夏要大展拳脚?阿扎尔父亲考出比利时经纪人执照

5月18日讯根据比利时《体育世界》的报道,阿扎尔兄弟的父亲,蒂耶里-阿扎尔如今已经考取了比利时足协的职业经纪人执照。据悉这个证相对来说还是容易的,付500欧,每年保持不违规就能继续保持了。

值得注意的是,今年夏天,阿扎尔爸爸的两个儿子都可能都要活跃在转会市场,埃登可能去皇马,索尔根可能去多特,而三儿子基利安刚刚和色格拉布鲁日签约了3年,爸爸已经帮助完成了这笔生意。

不过阿扎尔的爸爸不是比利时球员父亲中第一个考经纪人执照的,库尔图瓦、登东克尔的父亲走在了他的前面。 (编辑:姚凡)

2019年5月18日
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什克里尼亚:我在没有经纪人之下亲自与国米谈妥续约的_0

什克里尼亚:我在没有经纪人之下亲自与国米谈妥续约的

5月16日讯斯洛伐克后卫什克里尼亚表示他很高兴和自豪能够与国际米兰成功续约,而且是在没有经纪人的情况下亲自与俱乐部谈妥新合同的。

本周四什克里尼亚正式与蓝黑军团续约至2023年6月,随后他告诉意大利天空体育:能够再穿这件球衣超过3年,我感到开心和自豪。我和我的经纪人不再合作了,亲自与俱乐部完成了谈判。我们距离重回欧冠还差一场胜利,这是现在最重要的事情。我们希望下赛季甚至更好。

我在国际米兰成长得很快,在前面几场比赛中我表现得很好,而教练立刻给了我信心。让我们先考虑接下来的两场比赛吧,然后我们可以放松休息,考虑缩短与尤文的差距。我们必须以100%的状态开始下赛季。

现在看来国米很有机会跻身联赛前四名,不过什克里尼亚还有一个个人的目标。我这个赛季还没有取得进球,我希望在接下来的两场比赛中可以做到,我想念它们,进球可以给我更多的信心。 (编辑:天蓝色男孩)

2019年5月18日
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人民网:网络暴力不应成“足球维权”的套路

人民网:网络暴力不应成“足球维权”的套路

5月15日讯由于中超第9轮上港主场2-1击败鲁能的比赛最后时刻,出现了两次争议判罚,因此赛后视频助理裁判遭到了一些球迷的辱骂,个人隐私也被泄露。对此,人民网刊登文章表示,网络暴力不应成足球维权的套路。

近日,中超联赛第九轮上海上港主场对阵山东鲁能的比赛,因出现几次争议判罚,相关话题仍持续在网上发酵。当值视频助理(VAR)裁判金京元赛后电话遭泄露,并被极端球迷人肉辱骂,甚至家人也受到骚扰。

该场比赛,山东鲁能原本1球领先,并且上海上港被罚下一人,大好局面下山东鲁能被扳平比分。比赛最后的补时长达11分钟,并且山东鲁能先是打进一球,被VAR认定越位在先,随后在VAR提醒下,主裁判马日奇判给上海上港一粒点球,并由胡尔克操刀命中2-1逆转取胜。

赛后,少部分不理智的球迷人肉金京元,曝光其隐私和家人电话,并打电话谩骂恐吓,甚至仿效之前的另一起裁判事件,对金京元的论文进行比对查重,俨然形成了一条龙的维权套路,舆论喧嚣。

为此,中国足协裁判评议组负责人接受了媒体专访,解释了当场判罚的依据,并表示将加大足球规则普及,增进沟通,呼吁广大球迷理性观赛、文明观赛、友好观赛、和谐观赛、专业观赛。但部分球迷仍然气愤难平,不依不饶。

事实上,事件引发的巨大争议,再次凸显出足球比赛判罚公平、公正、公开的重要性。足球非常注重规则意识、讲求公平竞争,人人都应尊重规则、敬畏规则,并且尊重对手、尊重裁判、尊重观众。但比赛的判罚很难做到绝对的公平公正,并且由于裁判的个人能力和判罚尺度有差异,吹罚中时不时出现某些偏差,并带来争议。

正因如此,国际足坛对判罚的精准度要求一直在精益求精,VAR技术发明和推广是其中的重大举措。国内联赛这两年也与时俱进,引进VAR技术,并在在中超、中甲赛场大力推广,虽然确实牺牲了一些比赛的观赏性,但也大幅减少错判误判,受到球迷的广泛欢迎。

或者是新技术的应用还需要一些磨合时间,或者是引进的外籍裁判和本土裁判沟通上还存在一些障碍,本赛季的VAR介入的吹罚,出现过几次重大的争议性判罚。部分输掉比赛的球迷赛后到处散布阴谋论,并对当事裁判诉诸人肉搜索网络暴力,不把对方搞死搞臭,不足以平心头之恨!

足球是一项讲究输赢的竞技运动,很多球迷对足球的热爱是赤诚甚至是狂热的,并且裁判某些吹罚确实值得商榷,正是因为在乎,球迷才会对比赛不依不饶的维权讨说法,这情有可原。但一定要注意尺度,正所谓过犹不及,一些过激言论或行为或会触及到法律红线,而且辱不及父母,罪不致妻儿,应适可而止。

我们热爱足球,是因为它能给我们带来快乐,是因为它背后承载梦想,更是一种集体信仰。毁灭容易建设难,就当前中国足球境况而言,建立一种良性的足球文化氛围任重道远,还需要各方努力再努力。 (编辑:李胜德)

2019年5月18日
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人民日报钟声文章:从来就没有什么救世主——“美国重建中国论”可以休矣

人民日报钟声文章:从来就没有什么救世主——“美国重建中国论”可以休矣

央视网消息(新闻联播):今天(5月17日)出版的人民日报发表钟声文章,题目是《从来就没有什么救世主——“美国重建中国论”可以休矣》。  文章指出,“美国重建中国论”暴露了一些美国人的傲慢无知和扭曲心态,是美国一些人根深蒂固的“救世主心态”的反映。中国的发展,归根结底是中国人民在中国共产党领导下不断推进改革开放,靠艰苦奋斗、顽强奋斗干出来的。  文章说,从来就没有什么救世主。与其开口暴露无知,不如尊重事实,停止对中国的无端指责,正确看待中国发展,多做有利于中美经贸关系正常稳定发展的事。

2019年5月18日
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人民日报海外版:中国经济在风雨中壮大

人民日报海外版:中国经济在风雨中壮大

5月17日,国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会,回应经济运行热点问题。国家发改委新闻发言人孟玮表示,中美经贸摩擦对中国经济发展影响总体可控。只要全面用好重要战略机遇期,把握宏观大势,增强战略自信,众志成城、真抓实干,中国经济一定能够有效应对外来风险挑战。“事实已经证明,中国经济完全能够在风雨中壮大成长;历史也终将证明,中国经济一定能够在风雨中不断壮大成长。”孟玮说。

  积极信号不断涌现

  经济运行稳不稳、好不好,既体现在经济增速、就业增量等整体指标中,也体现在发电量、货运量、用气量、高技术产业增加值等细节指标上。在国家发改委最新发布的数据中,新的积极信号不断涌现。

  在发电量方面,全国发电量增速进一步提高。4月份,全国月累计发电量5401亿千瓦时,日均发电量180亿千瓦时,同比增长6.5%,增速比一季度提高1个百分点。分地区看,西南、南方、东北等地区发受电电量增速高于全国平均水平。

  在货运量方面,交通物流继续保持向好态势。铁路货运量保持平稳,同比增速较一季度明显加快。4月份中国物流业景气指数为53.5%,较上月回升0.9个百分点,物流活动更加活跃。

  在用气量方面,天然气消费持续旺盛。4月份,在全国停止集中供暖的情况下,工商业用气需求较快增长,1—4月份天然气表观消费量超过970亿立方米,同比增速超过10%。

  中国宏观经济研究院常务副院长王昌林认为,在增速之外,关注宏观经济还要看到就业结构以及经济增长的质量效率两个方面,目前宏观经济依然稳中向好。

  应对冲击工具充足

  孟玮表示,中美经贸摩擦已经持续了一年多。尽管贸易摩擦对中国经济发展产生了一定影响,但影响总体可控。企业的信心日趋稳定,市场预期逐渐理性,中央部署的政策措施有力有效,各方面应对外部冲击的能力不断增强。可以说,中国经济表现出了足够的韧性、巨大的潜力和蓬勃的活力。

  孟玮说,有关部门将进一步做好“六稳”工作,充分研判美国实施加征关税可能造成的影响,根据需要及时出台应对措施,确保经济运行处在合理区间。“针对经济运行面临的下行压力,我们将会同有关部门,立足于推动高质量发展,建设现代化经济体系,保持宏观政策连续性稳定性,强化逆周期调节,落实好减税降费政策,保持流动性合理充裕,更加注重通过深化改革扩大开放激发市场活力。”她说。

  具体来看,在扩消费上,中国将完善促进消费的体制机制,多渠道增加优质产品和服务供给,补足城镇消费供给短板,促进农村消费提质升级,从而推动消费平稳增长;在稳投资上,中国将加快中央预算内投资安排使用,加快补齐基础设施、公共服务等领域短板弱项,实施制造业技术改造和设备更新,适当降低基础设施等项目的资本金比例;在促就业上,中国将加强职业技能培训,进一步把创新创业创造引向深入,发挥“双创”示范基地带动作用,支持发展创业投资……与此同时,中国还将继续改善营商环境,坚决落实有效保护产权和知识产权的改革措施,以“简审批、优服务”便利投资兴业,促进民间投资持续健康发展。

  深化改革培育新动能

  实现高质量发展,最终要落脚到培育强大的新动能之上。

  据孟玮介绍,培育壮大新动能的进展包括:系统推进全面创新改革试验,形成并复制推广36项经验举措;加强双创示范基地建设,发挥创投引导基金作用,推动创新创业创造深入发展;加强区域创新高地建设,加快推进北京、上海科技创新中心建设,粤港澳大湾区国际科技创新中心取得阶段性进展;推动电子政务集约建设,有力支撑跨省医保结算、不动产登记、企业纳税等优化营商环境和民生服务保障应用等。

  孟玮说,当前中国传统产业转型升级步伐加快,新技术新产业新产品实现较快增长,新旧动能接续转换稳步推进。她指出,以新技术新产业新产品为代表的高技术产业保持较快增长。1至4月,高技术制造业增加值同比增长8.7%,增速较一季度加快0.9个百分点,高于全部规模以上工业2.5个百分点;占规模以上工业的比重为13.6%,同比提高1个百分点。其中,电子及通信设备制造业、医药制造业、航空航天器及设备制造业同比分别增长10.8%、7.2%、8.3%,增速均明显快于规模以上工业。

  值得关注的是,如今创新正在成为很多中国优秀企业的生命线。面对手机、平板终端的迅猛发展,康佳集团总裁周彬表示,电视已经不仅仅是一个视听娱乐的终端工具,在一系列新技术的驱动下,更成为了一个在远程办公、医疗、教育、安保、购物、家庭物联、游戏、AR、VR等场景都有广泛应用空间的载体。这些应用场景,为彩电产业带来广阔的产业形态和产业模式的创新空间。

  孟玮表示,中国将坚持创新引领发展,推动传统产业改造提升,促进新兴产业加快发展,提升科技支撑能力,不断优化营商环境,着力激发市场主体活力,推动新动能不断发展壮大。

2019年5月17日
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古巴民航局:去年客机坠毁恐系人为失误所致

古巴民航局:去年客机坠毁恐系人为失误所致

据新华社17日消息,古巴民航局16日公布去年5月古巴航空公司客机坠毁调查结果,认为该事故“最可能”是人为失误所致。  去年5月18日,古巴航空公司一架波音737客机在哈瓦那何塞路马蒂国际机场起飞后不久坠毁,包括6名机组人员在内的112人遇难,唯一一名幸存者目前仍住院治疗。这是古巴近30年来最严重空难。

2019年5月17日
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变与不变的哲学 评《制度适宜与经济增长——中国发展道路研究》

变与不变的哲学 评《制度适宜与经济增长——中国发展道路研究》

  张黎黎  中国改革开放四十年来取得了举世瞩目的成就,中国经济总体呈现持续的高速增长,中国的国际地位显著提升,对中国发展方式、发展速度、发展道路等的研究日益增多,中外学者也在多方位探寻中国经济高速增长的原因。  从生产力与生产关系的角度来看,生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力。制度作为生产关系的范畴,对生产力的发展起着促进或者阻碍的作用。制度是一个宽泛的概念,广义来看,其既是特定的政治、经济、社会条件的产物,又综合反映特定的政治、经济、文化、意识形态等的发展,它必须在一定的经济环境中发挥作用,二者存在相互影响的关系。因而,没有普适的制度,亦没有最优的制度,适宜制度是指与特定的社会经济环境相适应的制度,即一国的制度与其生产力水平、政治发展水平、社会文化、外部环境等相匹配,能够较好地促进社会经济的发展。  制度适宜不是一成不变的,其具有相对性和动态性。同一种制度在某些国家促进了经济增长、社会进步,可能复制到另一些国家就会导致经济增长乏力,拉丁美洲和非洲一些国家对发达国家制度的全盘复制,带来的经济增长缓慢甚至停滞就是一个典型例子。同时,同一种制度在一国的某一时期对经济增长和社会进步起到了促进作用,也可能在另一时期成为阻碍。改革开放初期,中国实施的是计划经济制度,其与当时的政治、经济、社会条件等是匹配的,使中国在较短时间内建立了较好的工业基础,促进了经济发展。但随着改革开放不断推进,中国的政治、经济、文化等发生了深刻变化,计划经济制度的弊端逐渐显现。于是,党的十四届五中全会提出,从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,这一根本转变为中国经济发展注入了强劲动力。  世间万物都在永恒变化之中,制度亦然。随着一国政治、经济、文化、社会条件、外部环境等发生变化,制度也会随之变化。制度先进与否并不取决于制度本身,而是看它能否从根本上促进经济增长和社会进步,制度适宜则是对制度能否实现上述目标的衡量标准。  由此来看,无论是计划经济制度还是市场经济制度,其在中国经济发展所处的特定阶段,都对经济增长和社会进步起到了重要推动作用。因此,这两项制度在特定时期都是适宜的。可以说,适宜的制度在推动中国经济高速发展中起着关键作用。  这种与特定时期、特定发展水平相匹配的制度,既保证了制度与中国当时的生产力水平、文化和意识形态、外部环境相适应,也有利于正确处理改革、发展与稳定的关系。改革是动力,发展是目的,稳定是前提,三者之间相互影响,联系紧密。制度改革的目的是促进经济和社会发展,稳定为制度改革和发展提供了前提,中国改革开放的过程坚持了渐进式的道路,大部分改革措施的提出,都采取先小范围试点,成功后再大范围推广的方式,在结合当地实际的基础上,不断修正、完善,既保证了改革的顺利推进,也为进一步深化改革创造了良好的社会政治条件。  中国的制度适宜在带来有效激励机制的同时也保证了经济发展的稳定,在党的领导下,政府动态调整着政府与市场的关系,努力寻求平衡。这些为改革开放以来中国经济的持续高速增长提供了根本保障。在中国发展的道路上,政府没有全盘复制他国经验或模式,而是坚持从实际出发,从中国国情出发,在借鉴、吸收他国经验的基础上,不断修正、完善本国制度,从而形成具有中国特色的适宜制度。生产力水平、外部环境等在变,制度也在变,唯一不变的是制度与发展的适宜性。唯有制度适宜,才能从根本上促进经济的发展、社会的进步,这解释了中国经济何以持续高速增长,也阐释了中国发展道路的核心。李若谷老师和何自云老师合著的《制度适宜与经济增长——中国发展道路研究》为读者深刻揭示了制度适宜与经济增长的内在逻辑,为读者研究中国发展道路提供了新视角,让读者去体会变与不变的哲学要义。

2019年5月17日
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发改委:贸易摩擦对中国经济影响总体可控 企业信心日趋稳定

发改委:贸易摩擦对中国经济影响总体可控 企业信心日趋稳定

发改委今日就宏观经济运行情况举行发布会,发改委新闻发言人孟玮表示,从去年3月开始,中美经贸摩擦已经持续了一年多。尽管贸易摩擦对中国经济发展产生了一定影响,但影响总体可控。企业的信心日趋稳定,市场预期逐渐理性,中央部署的政策措施有力有效,各方面应对外部冲击的能力不断增强。同时,将充分研判美国实施加征关税可能造成的影响,根据需要及时出台应对措施,确保经济运行在合理区间。

  新华社记者:

  我的问题是,我们知道5月10日美国对中国出口商品实施加征关税的措施,我想请问面对外部不确定性的加大,中国经济能不能稳得住,将采取哪些措施来应对?谢谢。

  孟玮:

  谢谢你的提问。从去年3月开始,中美经贸摩擦已经持续了一年多。我们看到,尽管贸易摩擦对中国经济发展产生了一定影响,但影响总体可控。企业的信心日趋稳定,市场预期逐渐理性,中央部署的政策措施有力有效,各方面应对外部冲击的能力不断增强。可以说,中国经济表现出了足够的韧性、巨大的潜力和蓬勃的活力。

  对于此轮美国加征关税,是我们不愿意看到的,对中美双方不利,对世界也不利。讲到应对措施,我们认为,关键还是要办好自己的事。也就是,要按照党中央和国务院既定部署,坚持底线思维,保持战略定力,全面贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署的有关任务,进一步做好“六稳”工作。同时,充分研判美国实施加征关税可能造成的影响,根据需要及时出台应对措施,确保经济运行在合理区间。

  比如,针对经济运行面临的下行压力,我们将会同有关部门,立足于推动高质量发展,建设现代化经济体系,保持宏观政策连续性稳定性,强化逆周期调节,落实好减税降费政策,保持流动性合理充裕,更加注重通过深化改革扩大开放激发市场活力。我们将加快促进形成强大国内市场,在扩消费上,完善促进消费的体制机制,多渠道增加优质产品和服务供给,补足城镇消费供给短板,促进农村消费提质升级,从而推动消费平稳增长;在稳投资上,加快中央预算内投资安排使用,加快补齐基础设施、公共服务等领域短板弱项,实施制造业技术改造和设备更新,适当降低基础设施等项目的资本金比例。同时,我们将继续改善营商环境,坚决落实有效保护产权和知识产权的改革措施,以“简审批、优服务”便利投资兴业,促进民间投资持续健康发展。

  再比如,针对就业可能出现的波动,我们将围绕落实完善就业优先政策,加强就业形势监测预警,一方面,加大援企稳岗力度,切实落实失业保险支持企业稳定就业岗位的有关政策。另一方面,加大对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶,着力解决结构性失业问题。加强职业技能培训,落实高职院校扩招100万人计划。同时,进一步把创新创业创造引向深入,发挥“双创”示范基地带动作用,支持发展创业投资。

  还比如,针对市场预期可能出现的波动,我们将在稳定优化宏观政策环境的同时,针对民营企业和中小企业发展中可能遇到的困难给予精准帮扶;切实稳定重要产品市场供应及价格,抓好能源保供、安全生产等工作。

  当然,在其他方面,我们也都有相应的工作预案。

  我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,只要全面用好重要战略机遇期,把握宏观大势,增强战略自信,众志成城、真抓实干,就一定能够有效应对外来风险挑战。事实已经证明,中国经济完全能够在风雨中壮大成长,历史也终将证明,中国经济一定能够在风雨中不断壮大成长。

  谢谢!

2019年5月17日
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发改委:继续推动大规模减税和降费 加大金融对实体经济支持

发改委:继续推动大规模减税和降费 加大金融对实体经济支持

发改委等发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》,要求继续推动大规模减税和降费,加大金融对实体经济的支持力度,持续降低制度性交易成本等。

  关于做好2019年降成本重点工作的通知

  发改运行〔2019〕819号

  公安部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、应急部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、统计局、银保监会、证监会、能源局、林草局、铁路局、民航局、外汇局、知识产权局,铁路总公司,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信厅(经信委、经信厅、经信局、工信局)、财政厅(局)、物价局,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行:

  三年来,各地区、各有关部门认真落实党中央、国务院决策部署,深入推进降低实体经济企业成本各项工作,取得显著成效,年度目标任务均顺利完成。为贯彻中央经济工作会议精神,落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务,降低实体经济企业成本工作部际联席会议2019年将重点组织落实好8个方面27项任务。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革。在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,巩固“三去一降一补”成果,加大“破、立、降”力度,降低全社会各类营商成本,有效减轻企业负担。坚持降成本与推进高质量发展相结合,坚持降成本与推动产业转型升级相结合,坚持降低企业外部成本与企业内部挖潜相结合,充分调动各方面积极性,确保各项政策措施落实到位。

  二、继续推动大规模减税和降费

  (一)降低增值税税率。落实好将制造业等行业16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%等政策,确保所有行业税负只减不增。对政策实施后纳税人新增的留抵税额,按有关规定予以退还。继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。(财政部、税务总局负责)

  (二)加大税收减免力度。落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元、小微企业所得税优惠等政策。将固定资产加速折旧政策扩大至全部制造业领域。(财政部、税务总局负责)

  (三)清理规范政府性基金。将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半。至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费,并授权各省(区、市)在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资,落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。(财政部牵头,有关部门按职责分工负责)

  (四)继续清理规范涉企收费。清理规范部分中央设立的行政事业性收费,减免不动产登记费,调整专利收费减缴条件,降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及无线电频率占用收费标准。开展政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构收费行为专项治理,切实规范行政审批中介服务收费,进一步清理规范协会商会涉企收费,进一步打破中介服务垄断。(发展改革委、财政部、民政部等按职责分工负责)

  (五)持续推动网络提速降费。实现中小企业宽带资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上。(工业和信息化部牵头负责)

  (六)确保清费减负措施落到实处。加大对转供电环节以及铁路、港口、民航、电信等领域降费政策落实情况的监督检查。健全乱收费投诉举报查处机制,加大对乱收费的查处和整治力度。(市场监管总局牵头,工业和信息化部等按负责分工负责)

  三、加大金融对实体经济的支持力度

  (七)畅通金融服务实体经济渠道。改革完善货币信贷投放机制,抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架,引导金融机构扩大信贷投放、降低小微企业信贷综合融资成本,精准有效支持实体经济。(人民银行、银保监会负责)

  (八)更好地发挥政府性融资担保基金作用。强化融资服务平台建设,着力破解小微企业、民营企业信息不对称、信用不充分问题。实施降低小微企业融资担保成本的奖补政策,健全民营企业贷款风险补偿机制。(财政部牵头,银保监会等按职责分工负责)

  (九)完善商业银行绩效考核和激励机制。推动商业银行基层分支机构下沉工作重心,提升服务小微企业、民营企业的内生动力。健全并落实尽职免责制度,设立内部问责申诉通道,为尽职免责提供机制保障。激励银行加强普惠金融业务。(银保监会负责)

  (十)扩大直接融资规模。积极支持符合条件的企业扩大直接融资。推动债券品种创新,扩大优质企业债券发行规模。实施好民营企业债券融资支持工具,适时启动股权融资支持工具。(人民银行、发展改革委、证监会按职责分工负责)

  (十一)清理规范银行及中介服务收费。推动银行业进一步减费让利。加强监管督导和检查,深入整治不当收费,严禁附加不合理贷款条件或收费。(银保监会、发展改革委、市场监管总局负责)

  四、持续降低制度性交易成本

  (十二)推进市场准入负面清单制度全面实施。建立市场准入负面清单动态调整机制,开展《市场准入负面清单(2019年版)》修订工作,进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。完善市场准入负面清单信息公开机制,扩大信息公开范围,丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和清单使用便捷性。(发展改革委、商务部负责)

  (十三)进一步深化简政放权。继续压减行政许可事项、工业产品生产许可证和产品强制性认证种类,优化审批许可或评价发证流程。在自贸试验区率先对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。推进固定资产投资项目审批制度改革,清理和规范项目审批前置性条件,推广投资项目承诺制。在全国推开工程建设项目审批制度改革,大幅缩短全流程审批时间。继续压缩开办企业、注册商标、获得电力等时间,优化注销、破产办理流程。(市场监管总局、司法部、发展改革委、住房城乡建设部、能源局等部门按职责分工负责)

  (十四)进一步强化事中事后监管。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次,清理规范行政处罚事项,降低企业合规成本。(市场监管总局、发展改革委、生态环境部、应急部、税务总局等部门按职责分工负责)

  (十五)持续优化政府服务。推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办理的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。确保全国一体化在线政务服务平台上线运行,同步实现“互联网+监管”功能。

  五、明显降低企业社保缴费负担

  (十六)下调企业社保缴费比例。自2019年5月起,职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份,可降至16%。(人力资源社会保障部、财政部负责)

  (十七)稳定社保缴费方式。稳步推进社保征收体制改革,各地在改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。(人力资源社会保障部、税务总局负责)

  (十八)保持前期政策连续性。将阶段性降低失业和工伤保险费率政策延长至2020年4月底;其中,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%,可支付月数在24个月以上的可下调50%。(人力资源社会保障部、财政部负责)

  (十九)合理确定社保缴费基数。以城镇非私营单位就业人员平均工资和私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径就业人员平均工资,核定缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。(人力资源社会保障部、财政部、税务总局、统计局负责)

  六、继续降低用能用地成本

  (二十)继续降低一般工商业电价。运用降低增值税税率和降低国家重大水利工程建设基金征收标准产生的降价空间,以及通过延长电网企业固定资产平均折旧年限政策和扩大电力市场化交易等措施降电价,使一般工商业平均电价再降低10%。(发展改革委、财政部、能源局负责)

  (二十一)提高电力交易市场化程度。深化电力市场化改革,放开所有经营性行业发用电计划,鼓励售电公司代理中小用户参与电力市场化交易,鼓励清洁能源参与交易。(发展改革委、能源局负责)

  (二十二)降低企业用地综合成本。进一步优化工业用地供应管理政策,加快长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应工业用地政策落地,支持各地以土地使用权作价出资或入股方式供应标准厂房用地。(自然资源部、财政部负责)

  七、推进物流降本增效

  (二十三)取消或降低一批公路、铁路、民航、港口收费。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。全面推广高速公路差异化收费、货车使用非现金支付、客车ETC等优惠政策,优化通行费增值税发票开具。下浮铁路货物执行运价,将降低增值税税率的实惠传导至下游企业;进一步清理规范铁路货运杂费及铁路专用线等收费。减并港口收费项目,降低港口设施保安费、货物港务费等收费标准。降低民用机场收费。引导督促国际班轮公司降低码头操作费及单证类附加费。(交通运输部、发展改革委牵头,财政部、市场监管总局、海关总署、民航局、铁路局、铁路总公司等按职责分工负责)

  (二十四)着力提高物流效率。深入推进多式联运示范工程,加强多式联运公共信息服务能力建设。全面推广无车承运人发展,促进模式创新和资源整合。推进城市绿色配送示范工程建设。(交通运输部牵头,铁路局、公安部、商务部等按职责分工负责)

  (二十五)提高高速公路通行效率。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,力争提前实现,做到不停车快捷收费,加快通行。(交通运输部牵头负责)

  八、提高资金周转效率

  (二十六)加大清理规范保证金工作力度。加大对企业收取保证金行为的检查指导力度,取消没有法律法规依据的保证金。加快推进房屋建筑和市政基础设施工程担保制度建设,推行银行保函替代、工程保证保险替代和工程担保公司保函替代,减轻建筑业成本负担。进一步明确农民工工资保证金差异化缴存政策。(工业和信息化部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、市场监管总局按职责分工负责)

  九、支持企业内部挖潜

  (二十七)引导企业加强成本管控和提升管理水平。引导企业强化资源能源集约管理,推进资源能源高效循环利用,做好成本控制。支持企业深入推进管理、产品、组织、业态及模式创新,拓宽效益提升空间。(工业和信息化部负责)

  有关方面要进一步完善降成本工作协调推进机制,加强会商,密切跟踪重点任务进展情况,扎实推进降成本各项政策落地见效。要加强降成本政策宣传,让企业了解并用好各项优惠政策。降低实体经济企业成本工作部际联席会议将继续加强对各地好的经验、做法的梳理,并做好宣传和推广。

  国家发展改革委

  工业和信息化部

  财政部

  人民银行

  2019年5月7日